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改革開放40年中國可持續發展道路研究獲進展

文章來源:生態環境研究中心   發布時間:2019-08-08  【字號:     】  

  在中國改革開放40年之際,中國科學院生態環境研究中心研究員呂永龍團隊與國內外科學家合作,基于40多年的社會經濟和環境大數據分析,比對聯合國2030可持續發展目標,選取了制約中國乃至全球可持續發展的重要因素,主要包括經濟發展與環境問題之間的耦合關系、區域之間的差異、城鄉差異、社會公平以及陸海一體化協同發展等5個方面,系統分析了改革開放以來中國取得的成就和面臨的挑戰,為其他國家尤其是發展中國家提供中國可持續發展的經驗。這一成果以《改革開放40年:中國走向可持續發展之路》(Forty years of reform and opening up: China’s progress toward a sustainable path)為題發表在8月7日的國際學術期刊《科學進展》(Science Advances)上。

  文章歷經一年多時間的三輪國際專家評審,國際評審專家認為它是一篇極好的文稿(terrific manuscript),極度契合時代主題,通過整合分析大量數據,探討了中國經濟發展與環境影響間的關系,回答了中國的環境與發展究竟是處于高度耦合關系還是處于轉型時期這一國際關注的問題,并進一步討論了中國目前在聯合國可持續發展目標——減少“城鄉失衡”、“地區差異”和“社會不平等”等方面的成就和進展,文章所涉及的問題和結果具有重大的世界意義。

  可持續發展的基本內涵是社會經濟與生態環境的協調發展。在可持續發展過程中,經濟的快速發展需要生態環境提供物質能量,受到生態環境承載力的約束。粗放的發展模式和不理性的工業發展結構會導致環境污染、生態系統退化等生態環境問題,而生態環境則會通過承載響應、環境效應和政策干預等對社會經濟發展產生約束。因此,分析環境與經濟耦合發展的演變過程,探尋二者協調發展的關鍵因素及措施,進而實現中國乃至全球環境?;び刖梅⒄瓜嘈?,顯得尤為迫切和重要。文章通過構建解耦合指數(DI)以及耦合模型(CD)探討了GDP與主要環境變量之間的關系。從單個環境指標來看,1978年至2011年間,工業廢氣和固體廢物排放與經濟增長呈現明顯的耦合關系,而近年來,工業廢氣和固體廢物排放穩定甚至略有下降趨勢,廢水和廢氣中的主要污染物也呈現從耦合到解耦合的明顯轉變。然而,二氧化碳與經濟發展一直處于耦合的狀態。綜合耦合指數顯示污染排放與經濟發展的耦合水平(圖1),在1978-2002年呈上升趨勢,于2002-2014年穩定,從2015年呈下降趨勢。結果表明2015年以來,經濟增長與環境影響呈現解耦合的趨勢。

  文章結果表明,40年來中國在社會經濟和資源消耗方面表現出了明顯的區域分化特征,衡量各省人均可支配收入差距的基尼系數從1978年到2005年其數值增長了近一倍,而近年來的政策調整和經濟發展的轉變緩解了區域間的繼續分化(圖2)。歷史條件、自然條件和政策支撐等都是影響區域差異的重要因素。在資源消耗方面,隨著改革開放后發展格局的變化,東部和南部沿海地區逐漸取代老牌重工業聚集的東北區域成為主要的資源消耗者。近年來人均水資源消耗量、人均能源消耗量和人均碳排放量在部分發達區域(東部沿海、長江流域)均出現下降(解耦合)趨勢,資源利用效率的提升和“南水北調”等工程的建設緩解了區域間資源消耗的差異。

  城鄉發展不平衡是社會經濟發展不平衡的另一種表現,已經成為制約均衡發展的重要因素。收入、教育和醫療是表征城鄉發展是否均衡的三大主要民生問題,這三大問題在城鄉改革開放的過程中呈現出了不同的發展趨勢。中國的經濟改革改變了城鄉人口分布,城鎮人口從20%增長到了60%,城鄉居民在醫療上的差距大幅度縮減,而在收入和教育上還存在著極大差距。

  經濟發展是否影響了社會公平是本文一個重要研究內容。文章選取了教育、遷徙和貧困三個角度。我國教育發展呈現兩個特點,一個是居民受教育程度整體大幅提升,另一個是全國各地區兩性間教育水平差異均保持持續降低態勢。人口流動有兩點顯著趨勢,第一點是大量農村人口流向城市,推動了我國城鎮化率的大幅提升;第二點是人口從中西部省份向東部沿海地區的跨區域流動趨勢非常顯著(圖3)。減貧工作歷來是我國的重點工作之一。改革開放以來,不同統計口徑的數據都顯示,我國貧困人口數大幅減少。但是,從省域尺度上看,我國貧困發生率呈現出顯著的西高東低空間格局(圖3)。西部省份仍然面臨嚴峻的減貧攻堅戰。

  該研究選取了反映海洋經濟的指標——海洋生產總值(GMP),反映陸源人類活動對海洋影響的指標:工業廢水排入、陸源海上懸浮垃圾,以及反映海洋生態系統健康程度的指標赤潮發生率、海洋營養指數(Region-based Marine Trophic Index, RMTI)等,衡量了我國可持續發展進程中海洋資源利用的充分性和可持續性。文章認為,海洋資源仍沒有得到充分有效的開發利用,海洋經濟的貢獻依然很低。陸基人類活動也制約了海洋經濟的可持續發展,如工業廢水的排入、垃圾傾倒等,嚴重影響了海洋生態系統的健康,造成了生態系統服務損失。

  文章認為中國的發展經驗是值得其他國家尤其是發展中國家借鑒的。中國的改革是一個自下而上和自上而下相結合的過程,通過制度變革和適當的政策激勵人們的個人熱情和創業精神。改革開放的成功離不開中國始終堅持自力更生,重視自身的能力建設,包括科研能力建設、先進管理和基礎設施建設等,同時吸取國外的先進經驗卻不依賴于其他國家。中國成功的另一方面的經驗在于,基于本國國情,中國的改革開放采取了“小步快跑”而非“休克療法”的方式,首先通過小規模的示范應用,然后逐步向全國推廣,這盡可能地降低了試錯成本。文章認為,中國的發展模式與聯合國可持續發展目標是一致的,如在減少貧困(SDG 1和SDG 2)、增加就業機會(SDG 8和SDG 11)和經濟增長(SDG 8和SDG 9)、改善健康和福利(SDG 3)、減少性別平等(SDG 5)、甚至消除教育中的性別差異(SDG 4)方面均取得了巨大的成效。通過制定強有力的國家政策,在緩解污染和?;に肪常⊿DG 6)、生物多樣性(SDG 15)和海洋生態系統(SDG 14)等方面也取得了一定進展,實現了經濟增長和環境污染(SDG 7和SDG 13)的解耦合。文章也指出中國的可持續發展道路仍然任重而道遠。如果中國能夠持續推動能源結構轉型,增強公眾生態意識,提高資源利用效率,有效實施環境政策,才能進一步實現經濟發展和環境影響的持續解耦合。通過加強環境?;?、繼續縮小區域和城鄉間的差異、消除社會不公平問題、實現陸海一體化協同發展等,中國的發展之路將是可持續的。

  該文的第一與通訊作者為呂永龍,共同作者包括張悅清、曹祥會、王塵辰、王一超、張夢(共同第二作者)、苑晶晶、Robert C. Ferrier、Alan Jenkins、Mark J Bailey、陳德亮、田漢勤、李紅、Ernst Ulrich von Weizsacke和張中祥。參與此項研究的單位包括:中科院生態中心、廈門大學、中國科學院大學、英國詹姆斯·赫頓研究所、英國國家生態與水文中心、瑞典哥德堡大學、美國奧本大學、英國蘭卡斯特大學、德國弗萊堡大學和天津大學。

  研究工作得到國家重點研發計劃項目(2017YFC0505704)、國家自然科學基金重點項目( 41420104004和71761147001)、中科院重點部署項目(KFZD-SW-322)等的支持。

  論文鏈接

 

1 改革開放40年來中國經濟和綜合環境指數變化趨勢及二者之間的耦合關系 

 

2 八個經濟區域人均國內生產總值(a)和能耗百分比(b)的區域間的差異 

 

3 就業機會和減貧移民指數的空間分布規律 




(責任編輯:葉瑞優)

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